6 из 12 подсистем системы управления бюджетным процессом Москвы разработаны нами
Государственное унитарное предприятие, охватывающее своей деятельностью Москву и частично Московскую область и выполняющее городские и пригородные перевозки автобусами, городские перевозки троллейбусами и трамваями, а также заказные перевозки автобусами городского и междугородного класса.

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Во время перехода на электронный документооборот разработали ПО для автоматизации управления бюджетными процессами на уровне целого города.

Вышло постановление Правительства о том, что необходимо автоматизировать бюджетный учет участников бюджетного процесса города Москвы. Всех получателей и распределителей бюджетных средств - Департамента образования и т.д., всех бюджетных учреждений: школ, детских садов, библиотек. До этого была первая система управления бюджетным процессом, которая к этому времени устарела морально и физически, не отвечала законодательству, не выдерживала нагрузки. Поэтому требовалось разработать новую Автоматизированную Систему Управления Бюджетным Процессом - АСУБП-2.

У Правительства были большие сложности с системой распределения бюджетных средств. Когда все бумажные документы стекались, нужно было очень много людей. Обработать все эти заявки, проследить, чтобы ничего там не потерялось, сформировать бюджетную роспись, потом учесть что по этой росписи куда ушло. Такой большой объем, который вручную уже практически невозможно было делать. Во-первых много бумаг, а во вторых сложно отслеживать, что действительно эти деньги ушли по назначению.

АСУБП-2 предполагала автоматизированный учет - по кодам бюджета, классификации и т.д.

Тендер на разработку этой системы выиграло ГУП “Экономика” при Правительстве Москвы. Оно привлекло нас к работе по аналитике и экономическому обоснованию этой системы. Когда все это было сделано, они привлекли нас к разработке программного обеспечения учетной части системы. Там была еще статистическая часть, которую можно строить на этих данных. Аналитически-статистическую часть делала компания ПРОГНОЗ, которая существует до сих пор. 

Мы начали делать эту систему на технологиях Microsoft. Десять разработчиков из Москвы и Томска, в том числе Вася, Серега, Аня работали над учетной системой. База Oracle, а разработка шла на С#. Делали больше года, довели до состояния опытной эксплуатации. Сделали программу для центра обработки данных (ЦОД), появились сервера и диспетчеры, которые его обслуживали. Было достаточно много проблем, с быстродействием, но мы прорвались. Система была запущена в опытную эксплуатацию. Мы сделали то, что планировалось. Это работало.

Раньше было очень много бумажного документооборота. Теперь система обеспечивала работу с электронными документами. Все связи между департаментами, включая формирование, хранение, передачу документов, учет должны идти через эту систему.

Условно говоря, чтобы купить стул в школе должна быть сформирована заявка с помощью подсистемы, которая стоит в школе. Заявка уходит в департамент образования, где попадает в общегородскую заявку. Происходит распределение бюджета, на этот стул выделяют деньги, покупают этот стул. Система поддерживала весь этот процесс.

До этого делали что-то вручную, что-то в полуавтоматическом режиме. Раньше в школе сидел человек, который должен был создать в Excel немереный файл с кучей закладок. А так у него появилась система, где он написал что ему нужно, все само сформировалось и ушло.

Среди задач, решаемых системой: формирование заявки на финансирование, формирование бюджетной росписи, контроль исполнения бюджета, формирование оперативной и консолидированной отчетности. Решалась задача оптимизации бюджетных расходов, например, чтобы два стула не купили, туда, куда надо один и т.п.

Система была фактически готова в переводе в промышленную эксплуатацию, но в этот момент (2010 год) неожиданно сняли Лужкова. И вместе с Лужковым снялись главы Департамента экономического развития и прочие люди, которые отвечали за появление этой системы. И система была похоронена.

Система состояла из частей, которые могли независимо работать. И некоторые части этой системы осели в некоторых департаментах, подразделениях. И там даже очень долго работали. Эти части позволили ускорить процессы обмена данными. В части отчетности и заявок система позволила сократить время работы и упростить процесс. 

После смены руководства стали разрабатывать какую-то другую систему. Мы уже в этом не участвовали, потому что вместе с людьми из департамента экономического развития умер и ГУП “Экономика”. И собственно на этом проект и закончился.

Так у Правительства Москвы появилась автоматизированная учетная система. А у НТР появился опыт разработки большой и сложной системы управления на уровне города. Это круто.
Стеки разработки
.NET (включая Xamarin и nopCommerce)
Класс систем
Финансовые системы

МАТЕРИАЛЫ

СХОЖИЕ ПРОЕКТЫ

Мосэнергосбыт
Российская энергосбытовая компания страны, реализующая свыше 8 % вырабатываемой в России электрической энергии.